兩岸兩會第九次會談簽字儀式后，海峽兩岸關(guān)系協(xié)會舉行記者會，說明兩岸兩會第九次會談取得的成果。海協(xié)會常務副會長鄭立中在記者會上表示，此次簽署的兩岸服務貿(mào)易協(xié)議主要具有大陸市場開放水平高、范圍廣，兩岸特色的特殊安排，建立了兩岸服務貿(mào)易磋商機制等三項特點。（中國臺灣網(wǎng) 王偉 攝）
中國臺灣網(wǎng)6月21日上海消息 兩岸兩會第九次會談21日在上海舉行，當天下午完成了《海峽兩岸服務貿(mào)易協(xié)議》的簽字儀式。在簽字儀式后，海峽兩岸關(guān)系協(xié)會舉行記者會，說明兩岸兩會第九次會談取得的成果。海協(xié)會常務副會長鄭立中在記者會上表示，此次簽署的兩岸服務貿(mào)易協(xié)議主要具有大陸市場開放水平高、范圍廣，兩岸特色的特殊安排，建立了兩岸服務貿(mào)易磋商機制等三項特點。
鄭立中說，此次會談是在兩岸雙方增進政治互信，并就持續(xù)推動兩岸關(guān)系向前發(fā)展達成重要共識的背景下舉行的，是落實兩岸關(guān)系發(fā)展成果的具體體現(xiàn)。兩岸服務貿(mào)易協(xié)議，是雙方依據(jù)海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議(ECFA)以及世貿(mào)組織(WTO)服務貿(mào)易總協(xié)定簽署的，旨在逐步減少或消除雙方服務貿(mào)易限制性的措施，擴展服務貿(mào)易的廣度和深度，增進雙方服務貿(mào)易的合作。也可以說，兩岸服務貿(mào)易協(xié)議是為了推動兩岸服務貿(mào)易正常化和自由化，相互開放服務業(yè)市場，促進雙方共同發(fā)展而簽署的協(xié)議。
他指出，兩岸服務貿(mào)易協(xié)議大陸對臺開放80項，臺灣對大陸開放64項。從大的服務業(yè)的類別看，雙方開放的服務業(yè)市場涵蓋商業(yè)、通信、建筑、分銷、環(huán)境、社會、旅游、娛樂文化、體育、運輸、金融等等。主要有以下三個特點。
第一個特點是，大陸方面市場開放的水平高、范圍廣。兩岸服務貿(mào)易市場開放涉及到WTO服務貿(mào)易總協(xié)定12個服務部門中的11個。大陸方面出價均高于對WTO的承諾水平，一次性出價涵蓋的行業(yè)類別之多、開放力度之大，在大陸已簽署的類似協(xié)議中是前所未有的。這些都是對臺灣同胞的重大利好。
鄭立中舉例說明。臺灣建筑業(yè)者不僅可以在大陸設立建筑設計企業(yè)，還可以設立建筑工程企業(yè)，并且可以在大陸參與工程投標。
臺灣醫(yī)療業(yè)者可以在大陸以合資合作，或者獨資的形式設立醫(yī)院，其中獨資醫(yī)院可以在所有省會城市和直轄市設立，合資合作醫(yī)院可以在其他地區(qū)設立。
臺灣旅游業(yè)者在大陸設立旅行社，不僅沒有年度旅游經(jīng)營總額的限制，并且在營業(yè)場所、營業(yè)設施和最低注冊資本等方面享有與大陸業(yè)者的同等待遇。
臺灣銀行業(yè)者可以在福建設立異地支行，并可以在大陸發(fā)起設立村鎮(zhèn)銀行，而這一領域具有很大的市場空間；大陸方面特別承諾，臺灣的銀行在大陸的營業(yè)性機構(gòu)經(jīng)批準經(jīng)營臺資企業(yè)人民幣業(yè)務時，服務對象可包括依規(guī)定被認定視同臺灣投資者的第三地投資者在大陸設立的企業(yè)。這回應了大陸臺資企業(yè)的關(guān)切。
臺灣證券業(yè)者多年來希望在大陸設立證券、基金、期貨公司，大陸方面對此予以大幅開放。同時，臺資金融機構(gòu)將被允許以人民幣合格境外機構(gòu)投資者的身份投資大陸的資本市場。此外，關(guān)于臺灣的自然人以島內(nèi)的人民幣資金投資大陸資本市場事宜，大陸方面將根據(jù)資本項目開放的進程及兩岸資本市場合作進展情況，予以研究。
第二個特點是，協(xié)議的條款凸顯了兩岸特色�！逗{兩岸服務貿(mào)易協(xié)議》的商談簽署過程歷時兩年多，是所有協(xié)議中時間最長的，經(jīng)歷了十幾次商談，關(guān)鍵在于該協(xié)議的兩岸特色。
首先，關(guān)于促進正�；妥杂苫臈l款。兩岸均是WTO成員，雙方本應在落實承諾的基礎上，相互給予更為優(yōu)惠的市場開放待遇�？紤]到兩岸服務市場的條件和特點，兩岸的服務貿(mào)易采取正�；妥杂苫酵七M的方式，這與其他自貿(mào)區(qū)在正�；A上推動自由化的方式完全不同。為積極推進兩岸正�；M程，促進兩岸服務貿(mào)易自由化，雙方在協(xié)議中專門設立了公平待遇條款，為兩岸雙方盡快實現(xiàn)服務貿(mào)易正常化，推進兩岸服務貿(mào)易自由化提供了依據(jù)，奠定了制度機制。
其次，關(guān)于處理不屬于服務貿(mào)易具體承諾表開放內(nèi)容的措施。比如資格、標準、許可事項等雖暫未列入開放承諾表，但又影響服務貿(mào)易的措施，相關(guān)內(nèi)容與服務貿(mào)易市場開放緊密關(guān)聯(lián)，因此協(xié)議中專門列入了其他承諾和管理規(guī)范加以解決。據(jù)此，一方可以根據(jù)管理規(guī)范以適當?shù)姆绞匠姓J另一方服務提供者已經(jīng)取得的資格證明等等，或者根據(jù)其他承諾，就上述內(nèi)容與另一方進行磋商，將磋商的結(jié)果納入具體承諾表。
再次，關(guān)于避免協(xié)議帶來負面影響的條款。為避免協(xié)議在執(zhí)行中對一方服務部門造成實質(zhì)性的負面影響，針對部分臺灣民眾對協(xié)議沖擊島內(nèi)服務業(yè)市場的擔憂，協(xié)議專門設置了緊急情況的磋商條款。根據(jù)此條款，受影響的地方，可以隨時要求與另一方進行磋商，及時地尋求幫助加以解決。
第三個特點是，為持續(xù)推進服務市場開放投資制度化的展開，雙方建立了磋商機制。服務貿(mào)易的開放是一個逐步漸進的過程，兩岸服務貿(mào)易協(xié)議簽署以后，雙方還將適時根據(jù)兩岸服務業(yè)的發(fā)展，市場需求變化等因素，就擴大和深化兩岸服務業(yè)的開放進行磋商。為此，雙方在協(xié)議中列入了逐步減少服務貿(mào)易限制的條款，為雙方持續(xù)推動服務貿(mào)易市場開放提供依據(jù)。同時也就雙方聯(lián)系機制和審議條款，為下一步的磋商做出了制度化的安排。
鄭立中表示，總的來看，兩岸服務貿(mào)易協(xié)議的內(nèi)容豐富，市場開放涉及行業(yè)眾多，兩岸相關(guān)業(yè)務部門將積極幫助兩岸業(yè)者進一步了解和熟悉相關(guān)市場開放措施，及時把握商機，為兩岸民眾創(chuàng)造更多福祉。(中國臺灣網(wǎng)記者 何建峰 于斯文)